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李国武

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湖南省临湘市十三村食品有限公司

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关于加强义务教育阶段基层中小学管理的建议

孩子是国家的未来，中小学的学习教育是人生的重要阶段。近年来，各级党委、政府都高度重视教育，中小学生的教育成长已成为家长和社会各界高度关注的焦点。但就目前而言，我省大多数地区中小学管理存在重城市、轻基层现象，一些地方教育布局不均衡，优势资源、师资力量大多向中心城区倾斜和叠加，有的基层中小学管理较为涣散，敏感问题层出不穷，加强义务阶段中小学管理显得尤为重要。为此，特提出如下建议：

一是要强化教学管理。教学工作是学校的中心工作，规范教学行为是规范办学行为的重中之重。为此，要制定一系列规章制度和措施以及监控制度，确保教学到位。如要规范办班行为，对教师乱订教学辅导资料情况进行抽查，利用座谈或问卷调查的形式，看教师是否存在乱办班、乱补课行为，并将抽查和调查结果进行通报。要坚持完善、管理好学生的学籍档案，严禁中途插班，对学生学籍管理按时上网注册，学生异动严格审批程序，及时上报，对未履行手续的学生、学校不予接受，不提交档案。学校要建立完整的异动台帐和学生学籍档案，确保了学籍管理工作的规范化、制度化。

二是要加强师德建设。要进一步规范教师从教行为，树立教师良好社会形象。严禁教师体罚或变相体罚学生；严禁教师上课抽烟、接打手机；严禁酒后上课、擅离课堂，严禁强制学生参加有偿家教、有偿补课；禁止在职教师举办或参加社会举办的各类收费培训和补习班等。特别是要规范教育收费工作，严格执行收费政策，坚持收费公示制度，对服务性收费，坚持自愿原则，严格收费程序，坚持公开、公正的原则，并接受学生家长监督。

三是要规范安全管理。要始终坚持“生命高于一切，安全重于泰山”的信念，狠抓学生的安全管理，防患于未然。要加强意外伤害教育、防季节性传染病教育、防溺水教育、防火防盗教育、防食品中毒教育、防交通安全教育。如每周突出一个主题，开展一系列教育和安全演练活动，增强师生防灾、自救能力。针对中小学生抽烟现象，教育行政主管部门要出台禁烟规定，在各中小学大力实施禁烟。针对一些中小学校食堂管理不规范、卫生条件差的实际，教育部门要加强学生食堂的安全管理，成立专门队伍，各中小学要明确专人，在均衡营养搭配的同时，要加强对材料采购，食品制作过程的全程监管，定期进行消毒，确保学生饮食安全。

四是要开展文体活动。中小学生正是生长发育的关键期，在学习知识的同时，既要身心健康，又要强健体魄。要严格落实教育部办公厅《关于在义务教育阶段中小学实施“体育、艺术2+1项目”的通知》（教体艺厅[2011]4号）精神，各地教育行政部门要加强基层中小学体育、艺术教师队伍建设，切实加强基层中小学体育、艺术教育资源配置，配足体育、艺术教育设备器材，充分发挥体育、艺术教育设施设备的使用效果，为实施“体育、艺术2+1项目”提供服务。同时要经常性开展各类文体表演活动，拓展学生文体活动空间，使学生德智体全面发展。