关于支持将岳阳机场打造成为中部地区航空货运枢纽的建议

 2015年我国航空快递业货运量占航空货运总量的42%以上，国内高端快递行业存在巨大发展空间。但在我国民航界，“重客轻货”的思想仍处于主导地位。目前,国内200多家民航机场均以旅客运输为主设计，大部分快递企业的航空快件长期依靠客机腹舱的方式进行运输。受制于航空资源紧张、腹舱资源不足的影响,丢货、不能按时起飞、航线设计不符合货运经济性等问题层出不穷，我国快递业的发展已处于迫切需要专业化航空货运枢纽出现的阶段。未来在全国范围内可能形成多个航空货运枢纽，其中中部地区航空货运枢纽覆盖国内腹地最广，航空货运需求较大，至少需布局2个以上航空货运枢纽机场。

岳阳三荷机场已于2013年7月31日获得国务院、中央军委批复，机场性质为国内支线机场，飞行区按4C标准设计。岳阳市位于我国中部地区，2小时航程可覆盖全国80%左右非省会城市和人口密集城市；加之航空客运量不高，可提供充足的货运航线资源；并且城市土地、空域资源相对充裕，满足航空货运枢纽选址的大部分条件。

根据国内外机场群发展经验，区域机场协作是未来城市群机场发展的必然趋势。岳阳三荷机场周边200公里范围内机场林立，寻求区域机场合作、与大型枢纽机场错位发展将是未来必然的发展方向。近年来长沙黄花国际机场航空客运功能不断增强，但货邮服务呈现下降趋势，2015年国际及地区旅客总量超过武汉天河机场。但自2011年起长沙黄花国际机场航空货邮增长率呈大幅下降趋势，2012年和2015年分别负增长3.7%和2.4%，航空货邮发展态势较为不理想。

《湖南省人民政府关于加快建设“一核三极”辐射联动“四带多点”增强区域发展新动能的实施意见》中提出，“加快岳阳机场建设，打造区域航空货运基地”，进一步提升了岳阳三荷机场的区域定位。省领导在审查《长沙临空产业发展“十三五”规划》时陈向群常务副省长做出重要批示，要求省发改委进一步研究长沙临空产业与岳阳临空产业如何合理布局与衔接的问题。

将岳阳机场打造成为中部地区航空货运枢纽，不仅有国内航空货运建设的需求，也可充分发挥岳阳优越的地理区位优势，同时得益于省政府及相关部门对于岳阳机场定位的提升，为此建议：

1、在区域内打造“南客北货”的航空组合枢纽布局模式，即航空客、货运功能分别向长沙黄花国际机场和岳阳三荷机场集中。长沙黄花国际机场集中航线资源，发展航空客运功能，重点提升其国际、国内航空客运服务水平；岳阳三荷机场则重点发展航空货运功能，并兼顾廉价航空和旅游机场功能。岳阳机场充分利用自身区位优势，构建“枢纽+节点”的货运航线网络，提升机场辐射能力，形成区域空中揽货网络。

  2、在岳阳三荷机场发展初期，重点依托省内特色物流产业增加货源，如电子商务物流、冷链物流、保税物流等。远期考虑国内多数大型快递企业均尚未建立我国中部地区航空货运基地的情况，岳阳三荷机场可积极引进大型航空货运公司入驻，以吸引更多货流向空港集聚，开发腹地市场稳定货量，从而吸引航空货运公司挂靠，进一步提高大型航空货运公司挂靠频率，以此形成良性循环。