关于统筹规划我省全域旅游开发，打造美丽潇湘的建议

2016年以来，全域旅游概念很火，区域旅游开发很旺。由于我省具有丰富的旅游资源，全域旅游开发潜力很大，投资来势迅猛，产业前景光明。从总体上分析，湖南发展全域旅游确实具备得天独厚的优势，可以预计的是，未来旅游产业一定会成为湖南新的经济增长点。但是，在理性分析我省全域旅游发展的背景下，我们不得不承认存在的突出问题：一是对全域旅游认识存在较大差距，部分地区出现全面开发，类似于我国上个世纪八十年代办乡镇企业那种乡乡点火，村村冒烟的局面。二是对资源低水平的破坏性开发，一些完全不懂文化的人，投资开发搞旅游,破坏美好的资源。三是一些地方政府参与甚至主导旅游开发，政府与市场的关系没有厘清。这些问题在我省一些资源比较丰富的地区尤其明显，应该引起有关部门的高度重视。否则，对旅游资源的无序开发甚至破坏性开发，会严重浪费我省旅游资源的应有潜力甚至后患无穷。为此，建议：

1、 要加强省政府对全省全域旅游发展的统筹规划。一是要合理保护和利用资源，坚决紧张无序开发特别是破坏性开发。二是要制定全省全域旅游发展规划。三是要加强对格地区旅游开发的监管，依法打击破坏性开发行为的发生。

2、 要厘清政府与市场的关系，各级政府要尽快从市场中脱离，不能再投资新的旅游项目，旅游开发是完全的市场行为，要交给市场去运作，让市场规律发挥作用。

3、 加快培养旅游开发人才，让真正懂产业的人去作开发。

4、 根据湖南省实施旅游法办法，对资源开发实施一定的保护性措施。在目前不具备开发能力的条件下，对资源进行保护，以求长远发展。