串珠成链 加快推进浏阳河文旅产业带建设
发布时间:2022-06-07 来源:省直单位 责任编辑:参政议政处
浏阳河位于洞庭湖水系湘江下游,全长222公里,流经长沙6区县,文旅资源禀赋丰富,文旅产业基础扎实。浏阳河文旅产业带统筹建设机制基本确立,产业带建设取得良好进展,但仍然存在一些短板和不足。
一是“有珠无链”,统一的产业带共同体尚未构建。产业带发展规划与城市总体规划、区域发展规划,水利、航运等专业规划缺少衔接协调,各段、各地各自为政,对产业带的线、面综合考虑不足,缺乏整体性、差异化的规划格局。
二是“有珠无璧”,独特的浏阳河文旅IP尚未形成。浏阳河流域文旅产品基础好、文化载体多,但没有一个最精粹的浏阳河文旅IP,如同“珠散且无璧,玉链不成”,“沿河文化有载体,产业运营有内涵”的开发模式尚未形成。
三是“珠璧断层”,持续的产业发展动能尚不成熟。目前推动产业发展动能不足,未形成产业一体布局。区域间发展不平衡,政策支持与落地有待加强。市场化平台未搭建,部分文旅项目市场化程度较低、经济效益不佳,部分投资主体偏重基础设施建设和房地产项目开发,对项目前期策划和后续运营关注不足。
为此建议:
一、“珠联璧合”,串起浏阳河文旅产业带产业脉络。
产业带的核心竞争力应是其文化魅力。在打造浏阳河这条“玉链”时,一是充分发掘出浏阳河的文化基因,将文化资源特色融入区域产业建设。要统筹发挥宣传、文物保护、文史研究等部门力量,形成“文化载体库”,成为产业带项目的策划依据与产业核心吸引力。二是分析现有浏阳河文旅资源的空间结构、地域分异与组合特征,对接纳入全省重点培育的区域旅游产业集聚区,完善“吃住行游购娱、商养学闲情奇”的产业链条。三是推动沿“浏阳河百里画廊”不同产业载体的创造性转化、创新性发展,推进文旅农等多产业融合、跨界共享,实现浏阳河IP、场景、体验的“三体融合”。
二、“突出玉璧”,凝聚浏阳河文旅产业带精神个性。
要提炼出浏阳河“玉链”上最夺目的“玉璧”,必须以独特品牌形象提升浏阳河的文化软实力和产业竞争力。一是着力从物理载体、文化符号、精神价值等方面深入挖掘凝练IP。二是着力组合性创新、立体化推广、实现品牌“迅速出圈”。大力发挥马栏山文创产业园的核心效用,将其作为产业带宣传矩阵的重要部分,实现品牌快速认知与传播。三是大力发挥文旅活动扩散效用。创作一批文艺精品,纳入全省艺术创作精品工程,展现浏阳河的“前世今生”和IP感染力;策划一批品牌活动,如环浏阳河马拉松、浏阳河音乐节等;组织一批推广活动,将浏阳河纳入锦绣潇湘全域旅游区域品牌与全省精品旅游线路进行扩大宣传。四是实施“八个一”联合推广,即制作一本宣传画册、一部形象片、一本手绘地图、一组旅游线路、一组流域美食、一组旅游节庆、一个专题网站、一名形象代言人。
三、“珠璧联辉”,激活浏阳河文旅产业带产业动能。
一是由省文旅厅统筹,完善组织架构和保障体系。“一组”,完善产业带规划建设领导小组工作机制。“一体系”,细化编制专项规划体系与各区域实施规划。“一智库”,成立产业带建设专家智库,委托省社科院管理运作。“一基金”,探索政府、政策性银行和社会资本共同出资设立产业带发展基金。“一联盟”,成立产业带旅游推广联盟。“一平台”,成立产业带运营投资平台公司,搭建市场化平台。二是将产业带文旅基础设施提质纳入全省文旅公共服务体系提升发展规划,推进水生态综合保护工程、交通廊道建设工程、流域景观体系打造工程与智慧旅游体系建设工程。三是建立科学的产业监测与预警机制,建立可进可出的产业带扶持项目库,开展国有资金使用绩效评估,引导社会资本理性投资,促进项目布局及时调整,保障产业持续发展。