民进湖南省委会关于2025年参政议政和理论研究课题结项及经费发放的决定

发布时间：2025-11-18 来源：责任编辑：宣传处

民进各市委会、省直各基层组织、新化工委、各专委会：

为做好2025年度参政议政调研和理论研究工作，民进湖南省委会年初开展了课题申报和立项，并召开课题评审论证会进行结题。现经民进省委会主委会议研究同意，决定对47个参政议政课题和13个理论研究课题予以结项。47个参政议政课题中，有立项课题38个，包括7个重点课题，13个一般课题，18个自主课题，另有5个直通车采用课题，4个论坛、专题常委会采用课题。13个理论研究课题中，有5个重点课题，8个自主课题。

现按照《民进湖南省委会参政议政课题管理办法》的规定和年初课题经费预算，对各课题给予相应经费支持，由省委会机关干部承担的2个参政议政课题和1个直通车不发放经费。其中，立项的重点课题经费为2万元/个（加做PPT的3万元/个），一般课题1万元/个，自主课题0.5万元/个，直通车采用课题0.5万元/个，论坛采用课题0.2万元/个。被中共湖南省委书记、省长及以上领导肯定性批示的，奖励2000元；被省委省政府其他领导肯定性批示的，奖励1000元。结项的参政议政课题目录详见附件1，理论研究课题目录详见附件2，获得批示的课题奖励情况详见附件3，请各课题组按附件4要求尽快提交相关报销资料，截止日期为2025年11月23日，以上课题如涉及到个税的，将由机关财务代为缴纳。

感谢所有课题组对省委会议政调研和理论研究工作的积极参与和大力支持，希望各级组织和专家学者不断总结经验、再接再厉，为进一步提升我会参政议政和理论研究水平做出新的贡献。

附件：

1、民进湖南省委会2025年参政议政结项课题目录

2、民进湖南省委会2025年理论研究结项课题目录

3、2025年获批示课题奖励情况

4、2025年课题经费报销要求

民进湖南省委会办公室

2025年11月18日

附件1

民进湖南省委会2025年参政议政结项课题目录

序号	课题名称	承担单位	负责人	课题组成员	分类	用途
一、重点课题
1	强化科技创新支撑加快传统装备制造业转型升级（加做PPT）	民进长沙市委会民进株洲市委会	潘碧灵	李平、陈艳娟、龙永红、龚中良、贺茂云、陈明、刘煜、朱世超（执笔）	科技	中共省委专题调研协商座谈会材料
2	加快洞庭湖系统综合协同治理建设“安澜洞庭”	民进省直生态文明支部、民进湖南师范大学委员会	潘碧灵	秦建新、盛丰、曾芷萱（执笔）	水利	直通车
3	推动银发经济发展，着力扩大消费需求	民进省委卫健与妇儿老龄委员会、省直出版支部、天心区工委	潘碧灵	袁运长、戴茵（执笔）、郝建东、李建军、陈华帅、彭燕燕、文友华、彭臻玉、邹东锋、武维利	民政	直通车、省政协协商发言（6月）
4	加快推进教育科技人才融合发展（加做PPT）	民进省委科技医卫委员会、湖南师范大学、湖南省教科院	潘碧灵	潘安练、梁伟（执笔）、盛正发、甘甜、何善平、吴正刚、王笑、聂志军、黄鑫、陈明	教育	湖南民进第三届科教创新论坛主旨发言
5	加强科技赋能，促进基层广电传媒融合创新发展	民进怀化市委会	潘碧灵	雷鸣强、李如清、宋轩、明春、王世豪、刘媛、舒海燕、曾建亮（执笔）、彭凌	广电	直通车、省政协大会发言
6	推进农业废弃物综合利用	民进省委农业农村委员会、生态文明委员会	潘碧灵	黄铁华、陈艳娟、谭敏雄（执笔）、肖深根、陈自力、陈阳峰、聂建刚、吴根义、谢先德	农业	全国政协对口协商（7月）
7	深化创新创业教育研究	民进中南大学、湖南大学、湘潭大学、长沙理工大学、湖南农大支部	潘碧灵	李洪强、陈腾飞、王佩之（执笔）、田小文（执笔）、陈龙、娄喁	教育	直通车建言
二、一般课题（1万元）
8	建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制	省直生态文明支部	谭敏雄	尤翔宇（执笔）、何红梅、李欢、刘沛、朱艳	生态环境	建言
9	湖南省农业秸秆综合利用调研	民进湖南大学支部	李洪强（执笔）	何颖东、肖坚	农业	省政协民主监督
10	聚焦文旅融合行政执法规范，优化法治化营商环境	民进省委社会法制委员会	钟志鹏	宋芬、兰力波、黄鑫（执笔）、袁唯	社法	省政协民主监督
11	大力发展科技创新基金，加快推动我省产业转型升级	民进省委经济委员会	张早平（执笔）	宋励、杨曾	经济	民进省委会专题常委会
12	提升入境旅游服务水平，助推世界一流旅游目的地建设	民进张家界市委会	周芳	卓亚、龙腾蛟（执笔）	经济文旅	民进省委会专题常委会
13	创新举措，助推营商环境提质增效	民进郴州市委会	曹暇	何丽娟（执笔）	经济	民进省委会专题常委会
14	推动金融政策红利精准投向小微民营企业	民进永州市委会	陈丽萍	宋芬、桂金玉、邓曙光（执笔）、廖文成	经济	民进省委会专题常委会
15	立足经济发展，盘活国有闲置资产	民进长沙市委会	车昭益（执笔）	杨皓然、谭少海、童星	经济	民进省委会专题常委会
16	擦亮湖湘中医药特色名片，促进中医药+文科农旅融合产业高质量发展	民进株洲市委会	陈艳娟	郭森（执笔）、唐李佳、胡木明、杨勇、王德瑜	经济文旅	民进省委会专题常委会
17	加强数字技术赋能，推动文旅产业转型升级高质量发展	民进怀化市委会	李如清	舒海燕、唐敏、朱吉英、杨雨点（执笔）、唐盼	经济文旅	民进省委会专题常委会
18	“双碳”目标下老旧厂房绿色改造与新兴产业培育联动机制研究	民进湘潭市委会	欧爱民	郭玲、李荀龙、成志荣、陈建强、陈春坚、段艳宇（执笔）、刘灿华、李亮、李紫昭	经济	民进省委会专题常委会
19	推动文化和科技深度融合培育发展新兴文化业态	民进岳阳市委会	汪扬	刘娟、葛伟武、黄涛、杨诚	经济	民进省委会专题常委会
20	健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制	民进常德市委会	车立平（执笔）	朱文伟、陈平、何鑫、王春芳	教育	民进中央基础教育改革座谈会（4月）
三、自主课题（0.5万元）
21	产业园区市场化专业化运营改革的关键环节与创新模式调研	民进长沙市委会	连时彦（执笔）	李新颖、谭少海、周阔	经济
22	关于发展村集体经济，夯实乡村振兴基础的建议	民进益阳市委会	刘方军	徐兆鸿、夏敏方（执笔）、李超超、张珞函	经济
23	加快推进我省民营企业数字化转型路径研究	民进邵阳市委会	曾艳芳（执笔）	王朝阳、李娟、夏琼、刘敏倩、张锦嫔、曾媛宇、卢点点、杨濮瑜	经济
24	全省经济工作协商座谈会发言	民进株洲市委会	管婧（执笔）	宋鸥、杨能华、杨曾、尹冰也	经济
25	《省人民政府工作报告》协商座谈会发言	民进郴州市委会	叶传娟	徐敏译、马千里（执笔）
26	全省法院检察院工作情况通报协商座谈会发言	民进省委社会法制委员会	兰力波（执笔）	钟志鹏、杨杰林、裴一霖	社法
27	全省党风廉政建设和反腐败工作情况通报会发言	民进永州市委会	陈丽萍	宋芬、钟志鹏、桂金玉、邓曙光、杨中淑（执笔）、廖文成	社法
28	对口永州市湘江保护民主监督调研报告	省直生态文明支部	谭敏雄	尤翔宇、李欢、何红梅、刘沛、刘静（执笔）、汪理科	生态环境
29	对口郴州市湘江保护民主监督调研报告	省直生态文明支部	谭敏雄	尤翔宇（执笔）、李欢、何红梅、刘沛、刘静、汪理科	生态环境
30	实施集团化办学促进义务教育资源优质均衡	民进湖南师范大学委员会、新化县工委	陈丹（执笔）	何善平、邹安定、陈芳、谭铭容、李可亭	教育
31	加强“师生企”共创模式推进我省大学生高质量创业就业	民进邵阳市委会、湖南工业大学委员会	曾明（执笔）、唐虎	卢点点、曾艳芳、周海滨、李仕	教育
32	牢记“三好”殷殷嘱托，促进非遗文旅融合	民进常德市委会	张益源	汪冶清、林勇（执笔）	文旅
33	加强外来物种防控，筑牢生态安全屏障	省直科技支部、省直生态文明支部	陈继康	尤翔宇（执笔）、段盛文、戴志刚、彭源德、赵浩含、殷文杰	生态环境
34	工匠型人才与管理型人才融合培养研究	民进衡阳市委会	唐新（执笔）	雷玲、贺安宁、何剑	教育
35	基于政策工具的我省中医药发展相关政策分析和建议	湖南省中医药研究院、民进湖南中医药大学总支	李丽（执笔）、邹龙	王辉、谢静、谭电波、刘东亮	医卫
36	新时代提升民主党派参政议政质量研究	民进省委会	潘碧灵	黄铁华、毛华、甘正气（执笔）、娄喁（执笔）	统战理论	统战部课题（8月）
37	民主党派加强思想政治建设理论研究	民进省委会	潘碧灵	黄铁华、宋轩、李平（执笔）	统战理论	统战部课题（8月）
38	长株潭城市群综合交通体系规划支撑一体化高质量发展战略研究	民进株洲市委会	龙永红	汤其林、谷志茹、陈玲姣、陈茜、唐继孟（执笔）
四、直通车采用课题（0.5万元）
39	以疏为主三方协同破解秸秆露天焚烧难题	民进省委会	潘碧灵	谭敏雄	生态环境	直报省长并获批示
40	关于有效应对极端气候变化和洪涝灾害的建议	民进省委会	潘碧灵	汪理科	生态环境	直通车并获批示
41	关于有效提升基层生态环境监管合力和监管能力的建议	民进省委会	汪理科		生态环境	直通车并获批示
42	以产业集群为依托探索建设教育科技人才一体发展改革试验区	民进省委会	潘碧灵	赵晓旭		直通车并获批示
43	关于将长沙奥体中心命名为“湘江奥体中心”并实施省级运营的建议	民进省委会	潘碧灵	赵晓旭	体育	直报书记并获批示
五、论坛采用课题（0.2万元）
44	以AI重塑教育评价：湖南的实践与思考	民进省委会	周宁之		教育	民进中央基础教育座谈会口头发言
45	湖南省“十五五”规划编制《建议》征求意见座谈会上的发言	民进株洲市委会	管婧			省“十五五”规划征求意见口头发言
46	规范文旅综合执法机制，助力优化文旅营商环境	民进永州市委会	陈丽萍		文旅	省政协民主监督协商会口头发言
47	靶向破解执法痛点，赋能文旅新业态合规发展	民进长沙市委会	王奇		文旅	省政协民主监督协商会口头发言

附件2

民进湖南省委会2025年理论研究结项课题目录

序号	课题名称	课题组长	课题组成员	课题类型
1	中国民主促进会八十年（湖南卷）	廖晟	张军才陈明	重点
2	陈孝禅教育思想研究：教育公平与创新之路	卢谢峰	李可亭王建向常水陈娉美	重点
3	民进创立时期会员曹吉荪生平研究	廖晟	封志良毛秀兰	重点
4	何炳麟与张伯苓教育思想比较	张国勋	陈佑民杨光辉梁瑞兰何春录	重点
5	渌江书院与杨东莼民主思想启蒙研究	陈艳娟	宋鸥尹冰也唐李佳谭力	重点
6	周仁济儿童教育思想的现代价值探析	李平	车昭益夏时连时彦李欣颖	自主
7	论周昭怡对湖南教育和书法的历史贡献	李素娥	夏时车昭益陈康李欣颖夏相宜	自主
8	“骏骨未凋”周世钊	孙中民	艾建玲颜蒹葭叶斯佳	自主
9	醴陵地方文化对杨东莼青少年时期成长影响研究	刘育艳	刘江滔程耿孺高明月	自主
10	何炳麟在长沙经历研究	荆莹莹	张音悦郭玲聂志军李荀龙	自主
11	中国民主促进会市级组织参与地方交通治理的实践逻辑与价值建构——以邵阳市为例	卢点点	陈文佳舒倩肖胜男	自主
12	民进常德市委会成立始末研究	熊英	刘伟林勇蓝思陈	自主
13	薪火永相传，赤胆为人民 ——民进武冈市委会发展与实践探索	杨明东	邓芙蓉肖爱民许艳芳王会明	自主

附件3

2025年获批示课题奖励情况

1. 《以疏为主三方协同破解秸秆露天焚烧难题》获毛伟明省长肯定性批示，奖励2000元；

2. 《关于有效应对极端气候变化和洪涝灾害的建议》获毛伟明省长肯定性批示，奖励2000元；

3. 《关于进一步推进大学生创新创业工作的建议》获张迎春常务副省长肯定性批示，奖励1000元。

附件4

2025年课题经费报销要求

根据《民进湖南省委会参政议政课题管理办法》的规定和财务要求，课题报销要求如下：

1、重点课题采取实报实销制，课题经费的60%部分凭发票据实报销，40%部分作为稿酬付给各课题组成员。7个参政议政重点课题按年初的安排，由相关处室联系报销。5个理论研究重点课题，由社会服务处联系报销。

2、一般和自主课题的经费采取拨付制，以稿酬形式拨付。稿酬无需发票，个税由机关财务代缴。请执笔人按财务要求填写excel版的《稿酬转账清单》，参政议政课题注明课题名称发到参政议政处邮箱（canzhengyizheng@126.com）

，由省委会参政议政处会同办公室负责处理报销事宜，联系人娄喁18007446553。理论研究课题注明课题名称发到邮箱18707490035@163.com,由省委会社会服务处会同办公室负责处理报销事宜，联系人王世豪18707490035。

2、课题稿酬由课题负责人在年初课题组成员名单范围内进行分配，稿酬（税后）由财务直接转账给课题组成员。

3、请重点课题组严格遵守财经纪律，据实报销已产生的调研费用。根据财务规定，按照无调研不成果的原则，没有调研相关费用的，将不予报销稿酬费。调研过程中产生的发票请开具“中国民主促进会湖南省委员会”抬头，信用代码号为11430000732875195J，机关地址是长沙市岳麓区潇湘中路70号。根据《国家社会科学基金项目资金管理办法》，参考相关单位课题开支项目，并与财务沟通后，实报实销课题60%调研费产生的开支范围如下：

1）资料费：包括图书资料购置、复印打印、文献检索、资料整理制作等；

2）数据采集与专家咨询费：调查访谈、数据采集购买、数据分析、软件技术服务购买、专家技术咨询服务购买等；

3）会议费：会议场地租用、会议人员就餐住宿、评审人员劳务费（每人单次800元以内），有相应的会议文件、签到表配套；

4）调研差旅费：外出调研在当地产生的实际住宿费（按照《湖南省省直机关差旅费管理办法》住宿标准，需附酒店清单）、餐饮费（按照财政规定100元/1天/1人的餐饮标准，需附支付凭证），有相应的调研方案配套（时间地点和人数要符合真实调研情况），且不能领取差旅补助；

5）交通工具费：乘坐公共交通工具的票据、租用社会车辆费用（不能租用私人车辆，必须租用正规租车公司车辆，有发票和租车协议，具体行程单要与调研方案配套）；

6）易耗品等设备购置：比如U盘、硒鼓、打印纸、移动硬盘（属国有资产需入库）、文件夹文件袋等小型用品用于调研需要，数量必须严格控制，与调研情况符合，不能采购固定资产类。

劳务费（稿酬）转账模板(1)

湘进办发〔2025〕28 号-民进湖南省委会关于2025年参政议政和理论研究课题结项及经费发放的决定

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